Глава муниципального образования Базарносызганский район В.И. Ширманов : Для начала, я хотел бы поблагодарить всех, кому не безразлична судьба местного самоуправления независимо от оценок и занимаемых позиций. Истина всегда рождается в дискуссиях и спорах, правда при условии, что они ведутся в рамках норм приличия и профессиональной этики. Позвольте и мне тоже внести свою лепту в обсуждаемую тематику, тем более, с точки зрения человека «внутри муниципальной системы» этот вопрос еще комплексно не рассматривался. Сразу оговорюсь, что не претендую на роль «рупора мнения глав», хотя уверен, что большинство из них поддержат мою позицию.
  

В 2003 году с разработчиками Федерального закона № 131 - ФЗ мы спорили о применении разных схем организации местной власти. «Сильный глава», «слабый глава», как будет на самом деле. У каждого было и остаётся своё мнение. Но главным для нас является мнение населения. В сложной финансово-экономической ситуации я считаю, что должна быть концентрация власти. Должна быть выстроена вертикаль власти. Нам необходимо перешагнуть через себя, если мы члены одной команды, то должны работать сообща. Нельзя исходить только из собственного «Я» и очень глупо не видеть процессы, которые происходят. Страна в сложной ситуации и кто может поручиться, что на волне популизма в местную власть не придёт человек, который умеет только обещать?
  Поэтому я считаю, что правильной будет такая система, при которой глава администрации подконтролен представительному органу, и работает на контрактной основе. Таким образом, особая финансовая ответственность, позволит объективно принимать правильные решения. Если руководитель не справляется со своими обязанностями и нарушает свой контракт, то представительный орган может принять меры. Я так думаю, что именно это и имел в виду Президент, когда говорил в своём послании, что представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать руководителей муниципалитетов.
  
  В 2005 году, когда мы закрепляли в своих уставах схему управления, ситуация была другая и мы до конца не представляли себя всю сложность работы. Особенно с учётом появления второго уровня местной власти – городских и сельских поселений, которыми район не может командовать, так как они самостоятельны. Значит нужно выстраивать систему взаимодействия, а это совсем другой разговор. Есть конфликты между городом и селом, проблемы в сфере межбюджетных отношений. Вот такой пример: в сельском районе все налоги сконцентрированы в райцентре, если говорить юридическим языком - в городском поселении. А в сельских? Там ведь тоже люди живут, и кушать хотят три раза в день и желательно – вкусно. Проблема? Кому её решать? Время показало, что именно глава администрации должен взять на себя всю полноту исполнительской ответственности, действовать в интересах населения и решать хозяйственные вопросы.
  Подводя итог вышесказанному, хотелось бы обратить внимание и на такую немаловажную деталь, что совсем скоро, с 1 января 2009 года заканчивается переходный период реформы местного самоуправления. То есть мы вместе с поселениями прошли свой период «взросления», делали ошибки и учились на них. А теперь со «взрослых» совсем другой спрос и выглядеть достойно в новых условиях это дело чести любого руководителя.
  
  
  

Источник: www.simcat.ru